第一次全国自然灾害综合风险普查工作开展以来,河北省住房和城乡建设厅深入贯彻落实党中央、国务院和住房和城乡建设部的决策部署,指导各级住房和城乡建设主管部门积极推进自然灾害综合风险普查工作。目前,河北省市级住房城乡建设主管部门均已建立普查工作领导小组,并制定了普查工作方案,正在抓紧实施任务安排、人员培训等具体工作。平山县、涞水县、滦州市了个试点地区的普查工作正在有序推进,截至2021年2月23日,已完成房屋调查82601栋、市政道路69.67公里,并逐步积累了一些好的经验做法。
一、做好战前准备,夯实工作基础
一是加强学习领会精神。河北省住房和城乡建设厅认真学习国家普查工作有关文件和“大会战”经验,第一时间向住房和城乡建设部和河北省普查办了解具体要求,明确任务目标、调查方法,积极参与河北省普查文件起草工作,打好工作基础。二是集中力量研究落实。迅速组织主管部门、工程院校设计单位。信息公司等有关专家,做好基础调研和集中讨论,在工作基础、数据方法、实施流程、经费预算等方面进行重点分析、提出思路、拿出方案作为决策依据,科学有序做好普查前期工作。
二、强化指挥体系,统筹安排部署
一是部门“一把手”挂帅。成立河北省住房和城乡建设厅普查领导小组,厅主要负责人担任组长,统一指挥部署,各分管厅长任副组长,靠前安排调度,相关处室主要负责人为成员,具体抓好落实。二是专班推进专人盯办。从厅内有关处室抽调业务骨干,组建工作专班,集中力量推进实施,牵头处室全程跟进,建立“日跟踪、周调度、月总结”制度,专人盯办落实,确保各项决策部署落地见效。
三、精心排兵布阵,制定实施方案
一是编制全省系统方案。结合国家和河北省总体方案,编制河北省自然灾害综合风险普查实施方案(房屋建筑和市政设施调查部分),从普查内容、技术路线、实施步骤、职责分工等方面进行说明并作出部署。二是抓好市县工作落实。及时印发《关于做好住房城乡建设领域自然灾害综合风险普查工作的通知》,对全省工作进行安排部署,指导各地做好普查各项工作。推动平山、涞水、滦州 3个试点县(市)制定工作方案,指导落实试点工作。
四、争取经费支持,做到保障有力
一是做好省级预算安排。编制河北省房屋建筑和市政设施自然灾害风险普查经费预算,按照“依据充分,取费合理,计算准确”原则,详细测算了各市、县及省本级预算支出,为普查工作顺利实施提供保障。二是指导地方经费预算。在
研究学习国家试点方案、调查技术导则基础上,安排专人指导房屋建筑和市政设施调查试点县(市)经费预算编制,最大程度争取各级财政部门的保障支持。
五、组织指导培训,提升战斗素质
一是组建省技术指导组。成立省级普查技术指导组,组织勘察设计、图纸审查、质量检测、高等院校等单位10余名专家,全力指导保障房屋建筑和市政设施调查技术工作。安排专人指导试点地区工作,适时开展技术培训和调研指导。二是组织培训做好动员。现场培训和网络培训相结合,既组织各市主管部门80余人现场集中培训学习,又组织动员省市、县三级主管部门千余人,通过网络视频形式集中学习政策文件、技术要点及“大会战”经验,收效明显。
六、加强试点工作,总结实战经验
一是专题调研推进工作。赴唐山滦州市等地开展实地调研,现场了解试点情况。组织石家庄市、保定市、唐山市及平山、涞水、滦州3个试点县(市)主管部门召开调研推进会,研究分析情况,安排部署工作。二是做好技术辅助指导。除组织试点县有关人员参加培训学习外,安排专人赴试点地区调查现场讲解,明细普查任务和工作要点,加强技术指导辅助,及时解决普查中遇到的实际问题。
七、巩固舆论阵地,营造良好氛围
一是做好普查工作宣传。会同各级普查办等部门,充分利用网络、电视、报刊等媒体进行报道宣传,提高公众意识,充分认识普查工作的重要性和必要性,营造关心支持普查工作的良好氛围。二是创新普查宣贯模式。结合工作实际,搭建技术问题反馈应答平台,及时收集和解决问题。运用抖音、小视频等新媒体,将普查政策技术通过喜闻乐见的形式表达出来,方便基层人员了解掌握,为普查工作赢得群众基础。
下一步,河北省住房和城乡建设厅拟积极做好沟通协调,加强与住房和城乡建设部、河北省普查办、各市县住房和城乡建设部门的沟通联系,推动各项决策部署落实落地; 及时总结调查工作经验,适时调整工作方法,优化完善实施方案,增强技术指导力量,扎实推进任务实施;建立健全调查工作机制,加强各级统筹部署,严格落实“日跟踪、周调度、月总结”;深入抓好试点工作,统筹安排和指导试点地区房屋建筑和市政设施调查工作,科学谋划,快速推进,及时总结,尽快形成可复制推广的经验。
(河北省住房和城乡建设厅报送)
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