窨井盖是城市市政基础设施的重要组成部分。“小井盖”系着“大民生”，事关城市安全有序运行，体现了城市管理和社会治理能力。

　　2021年以来，张家口市城市管理综合行政执法局结合党史学习教育，将窨井盖治理作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，制定《张家口市城市窨井盖管理办法（试行）》，开发窨井盖数字管理平台，组建专业维修队伍，畅通群众问题反映渠道，建立起快速处理问题机制。一系列举措让越来越多的窨井盖问题被及时发现整治，切实维护了人民群众脚下安全。

　　一部管理办法为窨井盖管理提供制度保障 

　　多年以来，张家口市城市管理综合行政执法局探索建立了多个窨井盖设施综合管理机制，提出了一系列管理措施，对于减少窨井盖伤人事故，保障市政设施完好发挥了积极作用。但因缺少明确的上位法依据，导致涉窨井盖管理的行政执法力度不够，协调监管覆盖面不广，急需建立窨井盖设施管理的长效机制。经过2020年、2021年两年的调研研究、起草、征求意见并报张家口市政府同意，《张家口市城市窨井盖管理办法（试行）》出台，实现了该市在窨井盖立法规范和规章制度方面零的突破。 

　　《办法》共五个部分二十一条，自今年9月1日起正式施行，明确了窨井盖管理维护的责任主体，厘清了各职能部门及单位监管职责，建立了窨井盖设施的安全管理和应急处置机制，规定了窨井盖产品质量、安装和养护标准，规范了行政处罚标准法规依据，实现了监管范围全域覆盖。 

　　一套编码让窨井盖有了“身份证” 

　　据统计，目前，张家口市主城区有窨井盖3.3万多个，大多数窨井盖由各权属单位按照各自标准或习惯制作、安装，窨井盖上的标识也五花八门。因缺乏统一标准，管理人员在辨别窨井权属时经常遇到困难，尤其当窨井盖损坏时，有时甚至无法甄别窨井责任主体，延误维修时间，影响道路交通安全和市民人身安全。为探索建立完善、统一、易读的窨井盖标识系统和数字化管理系统，建立窨井盖长效管理机制，2021年，张家口市城市管理综合行政执法局开展专题研究，在广泛征集各产权单位意见和建议基础上，牵头编制完成了《张家口市城市窨井盖信息码编码规则》，规定了各等级城市道路窨井盖的编码原则、编码结构和编码方法, 统一使用21位数字做到了 “一盖一编码”，实现了方便公众辨识、联动综合管理、提高处置效率等目标。目前，窨井盖数字化管理已经开始试点。 

　　一条示范街让窨井盖变“景”盖 

　　2022年，张家口市即将迎来第二十四届冬奥会和冬残奥会，这对城市精细化管理提出了更高要求。张家口市城市管理综合行政执法局从窨井盖的图案设计上下功夫，于2020年印发了《张家口市城市管理委员会办公室关于在五一大街推广使用可调式防沉降井盖打造文化井盖示范街的通知》，在五一大街新换的窨井盖上绘制能体现张家口城市特色的标志图案，绘铸张家口文化名片。五一大街共安装印有大境门、龙泉广场图案元素的文化窨井盖310套，小井盖华丽变身成为宣传城市文明一道亮丽风景。2021年，张家口市城市管理综合行政执法局继续开展文化井盖示范街创建活动，在桥西区赐儿山大街、古宏庙大街、明德南北街更新安装带有大境门图案的文化窨井盖645套，有力提升了张家口城市形象。 

 

　　 

 

　　一个管理平台让问题窨井盖 “一键修复” 

　　2021年11月，张家口市城市窨井盖数字化管理市级平台搭建完成，标志着张家口窨井盖管理进入数字时代。平台依托现有的智慧城管平台和地下管线信息管理系统，包含系统后台、web端、移动端、问题上报端，可实现信息管理、日常养护、公众上报、维修上传以及报表管理等功能。由张家口市城市管理综合行政执法局统筹安排，对主城区窨井盖开展普查建档、数据录入以及二维码安装工作，预计到2022年底前将实现主城区内窨井盖“一盖一编号，一井一档案”数字化管理。届时，井盖维护人员、热心群众均可通过手机扫描窨井盖上安装的二维码，上报问题窨井盖信息。由数字化管理平台实现建立信息案卷、综合研判、派遣任务，及任务处置完成后反馈、核查、结案、评价的闭环管理。通过及时发现隐患、限时处理，真正做到精准快速消除安全隐患，问题窨井盖 “一键修复”。 

 

　　 

 

　　一支维修队伍当好窨井盖“服务员” 

　　近年来，张家口市城市管理综合行政执法局多次组织开展窨井盖病害专项治理，实践中发现窨井盖病害频发与其结构、施工、使用特点有关。同时，各单位多侧重保障自身业务运行，对窨井盖维护重视程度不足，导致实际工作中，各单位采购、安装窨井盖时执行标准不一，对窨井盖维护时也缺少专业技术人员和维护设备。窨井盖的运行管理存在不精细、不规范的现象。为此，2021年，张家口市城市管理综合行政执法局总结多年来的实践经验，实地考察南京、成都等城市窨井盖维修先进技术和做法后，成立“窨井盖快速反应机动队伍”，并在市主城区实行窨井盖统一维护抢修制度，为该队伍配备窨井盖路面综合养护车，由经验丰富的专业技术人员操作，采用先进的可调试防沉降球墨铸铁井盖施工工艺和沥青热再生技术，实行轮班制，专业技术人员接到任务后可在3小时内完成窨井盖修复，保障道路畅通。 

　　一系列宣传动员促进窨井盖长效管理 

　　窨井盖治理单靠行政主管部门管理力度有限，需要社会广泛参与。张家口市城市管理综合行政执法局从宣传引导上下足功夫，先后通过张家口日报、张家口广播电视台等多家新闻媒体，积极宣传推广《张家口市城市窨井盖管理办法（试行）》、窨井盖数字化管理平台、窨井盖普查建档、文化井盖示范街等，扩大群众知晓范围。充分运用张家口美城者等自媒体平台，定期推送问题窨井盖整治情况，普及窨井盖相关知识，提高了市民共享共治的意识。 

　　下一步，张家口市城市管理综合行政执法局将持续发力，进一步抓好窨井盖管理各项政策落实，为张家口市政设施安全运行提供坚实保障。（编辑：郭晓丽，供稿单位：张家口市城市管理综合行政执法局）

[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。