黑建办〔2022〕38号

　　

　　董良杰代表：

　　您提出的《关于加强对高层建筑二次供水设施维护管理的建议》收悉，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）开展改造专项行动。2020年，全省启动实施城镇二次供水设施改造三年行动，利用三年时间基本完成“老、旧、散、小、差”二次供水设施改造，从根本上解决二次供水“最后一公里”饮水安全问题。连续两年列入省政府工作报告，纳入省委对市（地）责任目标考核评价指标体系。三年行动实施以来，全省累计改造二次供水泵站1748座、改造庭院内供水管网3254公里，惠及居民150余万户。

　　（二）强化行业监督指导。连续三年将城镇二次供水设施改造项目纳入全省“百大项目”，实行日跟踪、周调度、月通报的工作制度；每年组织行业专家开展全覆盖80个市县的城镇供水行业规范化管理评估，对二次供水设施运行管理情况进行系统排查整改；多次组织召开培训会议，对二次供水改造的实现途径、管理模式进行系统讲解，为各地提供了改造案例和可复制经验。

　　（三）完善体系标准建设。为加强行业制度化、标准化建设，制定印发了《既有小区供水设施改造技术导则》《城市生活二次供水管理规程》和《城镇供水单位信用评价管理办法》，完善了供水行业建设管理体系，提高了城镇二次供水设施改造的建设管理水平。

　　（四）积极推动地方立法。《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理条例》（简称《条例》）自2020年1月1日起正式施行，是继北京、贵州、吉林、辽宁、宁夏以后，全国第6个颁布地方法规的省份，走在全国前列。《条例》明确了管理相对人的主体责任，规定了供水单位的卫生要求，补充了现行规定的空白，加大了违法违规行为的惩戒力度，规范了卫生监管措施，落实放管服改革和加强事中事后监管等新政策要求，针对性和可操作性较强。

　　（五）进一步完善配套政策。《黑龙江省供水单位卫生许可管理工作规定》等配套政策，进一步明确了城市二次供水、管理责任和义务，为基层开展生活饮用水卫生许可和监督管理工作提供了根本遵循。同时，落实“证照分离”改革措施，全面优化饮用水供水单位卫生许可，自2021年7月1日起申请饮用水供水单位卫生许可时，不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明，通过加大事中事后核查力度，严肃查处违法违规行为。运用法治来完善、规范、引导和保障生活饮用水卫生监督管理工作。

　　（六）加大生活饮用水卫生监督检查力度。2019年至2021年通过全省检查机关“二次供水”公益保护法律监督专项工作开展“二次供水”问题专项监督检查，建立整改台账，积极推动整改；2020年，通过黑龙江省事中事后综合监管平台发起全省二次供水抽查工作，检查结果在国家企业信用信息公示系统（黑龙江）公示；2021年，全省国家随机监督抽查工作检查二次供水设施624个，全省开展饮用水卫生安全巡查服务设施占辖区内设施的比例为100%。

　　二、下步工作安排

　　按照二次供水设施改造三年行动计划安排，扎实推进项目进度，紧盯各地改造完成量，督导各地加快项目建设。加强业务指导培训，推进各地逐步建立供水一体化管理模式，督促各市县提升城市供水行业规范化管理水平。持续推动《条例》的贯彻落实，进一步完善配套政策，加大二次供水卫生监督检查力度，加强协作配合和信息共享，通过随机抽查和专项整治相结合的方式，强化对供水单位违法违规行为的查处，加强对供水单位的指导，建立健全供水单位自查制度，完善诚信档案，督促供水单位落实主体责任，着力解决群众关注的饮用水水质问题，切实保障人民群众饮用水卫生安全。

　　联系单位：黑龙江省住房和城乡建设厅

　　联系人及电话：赵宪章0451-53670239

　　

　　

　　黑龙江省住房和城乡建设厅

　　2022年4月26日

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