2021年，山南城市管理和综合执法局深入贯彻落实习近平总书记关于 “城市核心是人”的重要指示精神，紧紧围绕“把实事做好，让市民商户说好”这个主题，积极探索“1+4”工作法即：突出党建引领，坚持调查研究一线开展、城市问题一线解决、商户市民需求一线处理、城市治理一线推进，为推动城市治理增加了力度，为服务市民商户增加了温度，为持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动增加了高度。

　　一、突出党建引领，持续夯实党在城市管理和综合执法的执政根基

　　一年来，全局上下持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新时期党的治藏方略，坚持党对城市管理和综合执法的全面领导，推动以党建带班子、党建提素质、党建促业务、党建保廉政，不断提升党在局机关内的组织力、影响力、凝聚力、战斗力。

　　一是加强政治建设。以开展党史学习教育和“三更”专题教育为契机，先后召开局党组理论中心组学习会25次、党史专题学习11次、专题学习研讨10次、重点发言36次、观看党史影片7场次，全局党员干部真正做到了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”重要讲话、视察西藏时重要讲话重要指示精神以及党的十九届历次全会精神入脑入心、指导实践。

　　二是坚持问题导向，防止学习教育和推动工作“两张皮”。组织党员盯紧“改”这个关键，坚持边学边找、边改边促的原则，及时查找长期以来存在的办事效率不高、执法力度不强、为民服务意识不浓的机关病、业务病等等。以制度建设为切入点，先后制定印发了《局机关督办制度》、《以案说法以案促法制度》，推行了党小组建在综合执法一线的做法，开办了干部职工食堂等等。通过一系列措施的推行，全局党员干部精神状态、工作状态焕然一新。

　　三是坚持高标准、严要求，确保党建规定动作不走样。扎实开展主题党日、进社区服务以及为基层办实事活动，全局党员先后为泽当社区、加查县玛罗村办实事好事10余件次，参与党员干部200余人次。同时为泽当社区、玛罗村11名老党员送去了价值5000余元的生活用品，为玛罗村一户困难群众解决2300元地板胶，送去了党组织的关心和关怀；扎实开展违规违纪发展党员专项整治工作，按照“提高一个认识，摸清一个底数，学好一个文件，把握一个重点，做到一个到位”工作要求，先后召开各类专题会议4次，对存在违规违纪党员进行了逐一排查、整改。扎实开展“八星党支部”巩固提升工作，在巩固去年创建成果的基础上，进一步做好困难党员帮扶机制设立、荣誉栏设立、创新党建载体方面做了进一步的安排部署，并加紧推进落实。

　　二、践行“一线工作法”，面对面、心贴心地解决市民商户反映的困难和问题

　　一是调查研究一线开展。年初以来，党组书记、局长亲自带队，围绕“路灯亮不亮、市容美不美、市政好不好、执法行不行”四项重点工作，在全市开展大调研、大排查工作。为了让泽当主城区路灯全部亮起来，全局上下利用近5个晚上的时间，采取逐街、逐路、逐盏排查登记方式，彻底摸清全市路灯情况、管理存在的问题，对症下药，有针对性地提出解决方案。现在泽当主城区路灯全部亮了，城市夜景也更加靓了。为进一步规范城市综合执法工作，自入夏以来，体育场、雅砻人民公园夜间执法均有一名局党组成员领队，边执法边调研。第一时间发现执法中存在的问题，有针对性地提出解决方案和措施。城市“蜘蛛网”问题一直是困扰美丽泽当建设的顽疾。自7月份以来，成立由一名副局长牵头的工作专班，联合相关单位和部门，利用进一个月的时间，深入泽当重点区域、重点街道，现场登记，摸清底数，有针对性地提出解决意见和建议，为彻底清除城市“蜘蛛网”提供了第一手资料。据不完全统计，年初以来，仅局党组成员一线调研时间都在100天以上（含日常带队执法调研时间）。

　　二是城市问题一线解决。以喜迎建党一百周年、西藏和平解放70周年为契机，局一班人紧紧围绕美丽宜居泽当建设，坚持问题一线发现、一线解决，先后组织全局干部职近500人次，排查有问题路灯200余处，排查整治城市管理及环境卫生等各类大大小小问题1000余处，拆除破旧栏杆200余米，捡拾清运道旁绿化带各类垃圾近100吨，对300余家门前“五包”落实不到位商户进行了规范整治，依法依规拆除有碍观瞻市民自制供水设施26处，整治乱打乱建8处，拆除更换破旧广告牌近100处。同时，全体党员干部主动参加周末沿街卫生清扫活动，先后出动人员120人次，既减轻了该路段环卫工人工作负担，又现场督促规范了沿街商户门前“五包”工作。先后多次安排人员参与市住建部门开展渣土整治工作，配合乃东区做好城乡结合部卫生治理督导工作，配合市自然资源局开展违规违法建筑排查登记工作等等。

　　三是商户市民需求一线处理。严格执行“721”工作法，坚持服务为主、便民利商为先，努力营造和谐的营商为民环境。年初以来，出动一线执法人员5400余人次、出动车辆2700余人次，教育劝导占道经营的商家1870余户，依法依规整治流动商贩1180余起，处理市民举报20余起。执法期间，我们主动为租房难、租摊贵、市场管理政策不清楚等商户联系固定摊点20余次；全程跟踪市民举报案件处理工作，对举报属实的案件，实行现场核查、现场办理、现场反馈，直至当事人满意为止；坚持服务在先、提示在先、教育在先的原则，在实施的7起、共计2000元的行政处罚中，未发生一起涉诉涉访问题。当下综合执法人员和商户商贩之间已经不再是水火不容、猫和老鼠的关系，而是你配合我执法、我为你服务相互理解、相互信任的关系。

　　四是城市治理一线推动。年初以来，应市民所需，先后投入资金近240万元对全市市政设施进行了维修改造，灯不亮、路不平等问题得到有效解决；投资12万元为全市38处公厕做了指示牌，找厕所难的问题得到解决；投入资金1300余万元的垃圾分类工程积极推进，美丽泽当建设又迈出新步伐。局党组积极作为、主动承担，为4家广告商户解决了2019年拖欠的街道店面广告制作费109万元；为乃东区群众解决了12.7万元拖欠4年的钢材市场土地平整费用。

　　新时代新任务新挑战，山南市城市管理和综合执法全体干部职工将坚决习近平总书记关于城市管理工作的重要指示精神，坚持党对城市管理工作的全面领导，践行一线工作法，以自身执法的高度、执法的尺度、执法的温度、执法的力度、执法的深度换取泽当城市的美度和广大市民的美誉度，努力实现泽当城市管理向城市治理转变。

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