为不断满足人民群众对美好生活的需要,安徽省滁州市南谯区城管执法部门扎实推进“强转树”专项行动,采取“五加强一提高”的方式,倡导规范化执法、精细化管理、亲情化服务,积极推进“新型城管”建设。
加强队伍政治建设。创新执法队伍党建工作,强化基层党建工作的责任制,实行分级负责,一级抓一级,党组织领导带头抓党建,党务工作者主动抓党建,促进基层党建工作新变化,切实把党建工作同业务工作一同布置、一同落实。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓实强化“三会一课”制度,切实提升基层党建工作水平。
加强队伍法治建设。不断完善法治体系,健全规范各项制度,加强队伍标准化体系建设,坚持依法行政、以制度管人、按程序办事,把城市管理执法工作全面纳入法治化、制度化轨道。完善执法程序、规范办案流程,健全行政处罚适用规则、裁量基准制度和执法公示制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现执法制度规范化。
加强队伍作风纪律建设。进一步推进严格公正文明执法,明确禁止行为,划出高压线,不断提高公信力。执法队员在执法过程中要依照规定统一穿着制式服装和佩戴标志标识、从事执法工作时主动出示执法证件、执法过程中坚持语言文明和举止规范、执法活动实行全过程记录。对严重违反纪律者,依法依规严肃追究有关人员及其领导的责任,不断提高执法队伍公信力。
加强队伍能力建设。建立完善执法队伍培训长效机制,不断增强队伍适应新时代发展要求的履职能力。制订行政执法人员年度学法计划和目标任务,进一步提高执法队员依法行政、依法办事的能力;拓展教育培训渠道,开展法律知识竞赛等系列活动,让执法人员学有榜样,争优评先;制定突发事件应急预案,明确舆论引导的基本策略,发生突发事件立即向上级报告,同时认真调查核实有关情况,依法依规处理,及时向社会公布,主动接受社会监督。
加强监管监督。建立监督考评制度,强化对执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督,树立典型,奖优罚劣。坚持日常督察与专项督察相结合、明察与暗访相结合,不断提升执法督察质量和水平;拓宽市长热线等公众参与渠道,接受群众监督;结合滁州市监管机制,把城管执法作风纳入监管范畴,推行更加公平、有效、规范的监管模式。
提高服务管理水平。践行“共同缔造”理念,大力培育城管志愿者、义务监督员等社会力量,广泛收集并解决群众反映的问题,打造共建共治共享的社会治理格局;践行“721”工作法,坚持“疏堵结合、以疏为主”,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理;坚持处罚与教育相结合,灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定;充分运用数字化城市管理平台,运用互联网、大数据等现代信息技术,拓展各项综合平台功能,逐步利用信息化、科技化的方式,提升城市管理执法效能,为群众提供精细化服务。
摘自《中国建设报》2022.06.07安南成
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