黄浦江与苏州河沿岸地区是上海珍贵的滨水空间资源，与全体市民日常生活息息相关，其建设发展牵动着广大市民群众的心。
近年来，市人大代表对“一江一河”沿岸空间利用管理十分关注，陈丹燕、彭燕玲等多位代表先后提出“关于上海滨江45公里岸线公共空间管理立法”“关于加强黄浦江两岸滨江公共空间综合管理立法”等建议，指出“一江一河”滨水公共空间立法的重要性和紧迫性，并结合前期调研提出了一些具体的意见建议。对此，市住房城乡建设管理委等部门十分重视，与市人大城建环保委等单位密切配合，依托办理工作及时吸纳人大代表和市民群众的真知灼见，进一步细化完善《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》（以下简称《条例》），推动提升“一江一河”沿岸空间治理水平。
针对提高“一江一河”沿岸公共空间立法完备性、明确相关部门对沿岸公共空间进行统一管理的建议，市住房城乡建设管理委等部门会同市人大城建环保委及“一江一河”沿岸各区，一方面进一步明确立法路径，以制定政府规章为先导，着力探索解决管理主体和标准制度统一、市民行为秩序规范等现实管理中的难点堵点问题，经实施反馈后再吸纳上升为法规内容；另一方面充分借鉴兄弟省市立法以及本市外滩风景区综合管理暂行规定、陆家嘴金融贸易中心区综合管理暂行规定等法规规章实施情况，对相关条款进行完善，为滨江公共空间综合管理提供有力法律支撑。
在相关建议的办理过程中，市住房城乡建设管理委始终将做好沟通工作摆在重要位置，除了采用电话、微信等线上沟通方式外，还邀请代表实地调研、组织专题座谈会，全面了解代表意见建议，及时通报立法进展，推动立法工作提质增效。
在广大代表和市民群众的关心支持下，《条例》经市人大常委会审议通过后，已于今年1月1日正式施行，从制度层面为“一江一河”沿岸空间管理提供了支撑。下一步，市住房城乡建设管理委等部门将继续结合建议提案办理，有序推进《条例》实施和沿岸公共空间开发建设，并将相关进展及时向代表委员进行通报，依法保障黄浦江、苏州河滨水公共空间的高起点规划、高标准建设、高品质开放和高水平管理，更好推动人民城市建设工作再上新台阶。
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