近日,河北省住建厅发布加强有限空间作业安全管理的紧急通知。
由于5月22日,邢台市清河县在污水管道施工过程中发生有限空间作业窒息事故。据悉,5月22日下午15时许,位于清河县三羊西街穆井桥附近的河北昆吾环保工程公司在清河县污水管道分流改造疏通作业过程中发生人员窒息事故。虽然在事故发生后,当地消防等部门第一时间赶赴现场处置,但5名遇险人员中已出现2人死亡,剩余3人则紧急送往医院救治,但在第二天,3名伤者中仍有1人经抢救无效死亡。
有限空间作业是指工人在封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄的地方作业,因有限空间内因自然通风不良,易造成一氧化碳、硫化氢、甲烷等有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间,所以作业人员不能长时间在内工作。
此外,除了易燃易爆和有毒有害气体堆积有可能造成作业人员气体中毒窒息事故外,作业人员还会面临淹溺、坠落、高温高湿、触电、固体掩埋等危险。因此,在有限空间内作业的人员应做好防护措施,作业公司更应落实好安全生产主体责任,在提供安全措施之余要充分给予作业人员安全培训(包括有限空间存在的危险特性和安全作业的要求,进入有限空间的程序,仪器设备的正确使用,应急救援措施等内容),树立好安全意识,严防此类事故再发生。
为深刻汲取事故教训,举一反三,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,让企业将安全生产主体责任落实到位,牢固树立红线意识和底线思维,进一步强化责任意识和风险意识,完善安全生产各项制度措施,全力做好安全生产各项工作,严防类似事故再次发生,河北省住建厅就有关事项紧急通知如下(下为原文):
立即开展有限空间作业专项排查。各市排水主管部门和工程质量安全主管部门要立即组织开展本市有限空间作业专项排查,对承担污水污泥处理、排水排污设施等有限空间作业任务的工程建设单位,以及排水、污水处理设施运行维护单位进行安全生产大排查,重点排查有限空间作业风险点识别和台账建立情况、安全管理制度执行情况、人员上岗培训情况、有限空间作业和应急救援设施设备配备情况等,压实建设单位和运行维护单位安全生产责任,对排查发现的问题,建立问题清单,限期整改到位。
健全完善安全生产管理制度。各市主管部门要完善部门应急预案,并根据需要及时修订。督促相关企业、单位认真执行《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》《河北省有限空间作业指导手册》等要求,结合自身工作特点,对纳入台账有限空间风险点逐一制定精准化的作业管理制度,建立严格的作业审批、审查制度,并严格落实有限空间作业监护和应急措施。进行有限空间作业必须经企业、单位主要负责人审批同意,严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定,不论检测结果如何,必须穿戴防护设备进行作业。作业过程中,负责监护的人员要进行定时或连续检测,如遇险情不得进行盲目施救。
认真落实主管部门监管职责。省住房城乡建设厅将于近期组织全省市政有限空间作业安全生产视频培训,对所有市(县)排水主管部门、排水与污水处理运行维护单位有关人员进行安全教育和培训,对有限空间作业安全工作进行再强调、再部署,并组织对各地有限空间作业安全管理情况开展专项督导检查。各市主管部门要切实加强行业监管,定期对县(市、区)主管部门和有限空间作业企业、单位开展全覆盖监督检查。同时,抓紧组织对辖区内有限空间作业企业、单位进行安全生产培训,通过采取专家授课、作业演练、现场观摩、安全生产警示教育等形式,提高企业、单位安全生产意识和保障能力,坚决遏制市政行业有限空间作业事故发生。
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