为推进村内道路长效管护,实现道路设施水平和管护软实力的同步提升,本市将开展村内道路长效管护星级村评选工作。通过打造管护样板村,形成示范效应,带动、辐射和促进面上村内道路管护工作规范化、上水平。
1、评选范围
本市涉农区范围内的行政村,且村域内主路、支路不少于10条(按上海市村内道路管理信息系统中的设施数量),村内路桥实现长效管护。
2、评选类别
一星长效管护基础村
管护规范化,全村域消除C、D级破损路桥,具备长效管护工作基础。
二星长效管护示范村
达到长效管护基础村水平,A级道路超过50%,村民广泛参与,有成片管护示范区域。
三星长效管护特色村(暂定)
达到长效管护示范村水平,在全市范围内具有管护特色,系统形成长效机制。
3、评选规则
采取阶梯式评选方式。首年,全市统一开展一星长效管护基础村评选;次年开始,获评为一星长效管护基础村的,可进一步报名参加二星长效管护示范村评选。一般不得跳级申报,国家美丽宜居村庄创建村和本市乡村振兴示范村创建村除外。
4、评选名额
一星长效管护基础村评选,各涉农区每年原则上不少于3个;二星长效管护示范村评选,各涉农区每年原则上不超过3个。
5、评选标准
管护制度健全
出台村级管理章程和村规民约,明确村内道路责任制度、巡查制度、保洁制度、问题道路备案和处理制度。在村委会设办公场所,做到制度上墙、职责上墙、管护对象上墙等。
管护工作扎实
管护队伍有力,建立村管理队伍、巡查队伍、保洁队伍,委托专业维修队伍,村民、党员积极参与。管护记录详实,形成道路问题库;编制养护计划,记录养护情况;定期检查检测桥梁,形成桥梁健康卡。开展数字化管护,数据真实准确。管护结果公开,公示道路保洁情况和日常维修情况。
管护结果良好
全村路况良好,经市级第三方检查评估,整村道路未发现C、D级破损路桥,有一定数量的美丽路、美丽桥。村民评议满意。
6、评选流程
申报推荐
乡镇政府对照创建要求,选取整村路况良好、有管护基础的行政村,向区级村内道路管理部门提交申请。每年3月前,区级村内道路管理部门对申报村实地查看,同意后统一向市级村内道路管理部门申报推荐,数量不应少于评选名额。
指导创建
市级村内道路管理部门组织第三方单位实地评估申报村的道路状况,提出整治优化建议。区村内道路管理部门指导申报村整治提升道路和完善管护机制。镇政府组织申报村编制工作方案并实施创建。
综合评定
申报村完成创建后,由镇政府对照评定标准准备佐证资料,资料齐备后,报请区村内道路管理部门审核。区村内道路管理部门初审同意后,报请市级村内道路管理部门评定。每年10-11月,市级村内道路管理部门组织第三方单位现场评估,逐项检查是否符合评选条件,并组织专家开展评定工作。
表扬宣传
市级村内道路管理部门将对村内道路长效管护星级村认定、授牌。长效管护星级村应认真总结形成工作案例,由市、区村内道路管理部门向新闻媒体宣传推广,向市、区政府通报表扬。
7、降级退出
发生以下情况的,将对长效管护星级村降星或摘牌:一是在日常检查中发现C、D级破损路桥,当年未完成整治的,应给予降星(无星则退出);二是发生市级人大代表、政协委员反映或新闻媒体曝光该村道路破损问题的,直接退出长效管护星级村;三是本村发生因道路设施问题导致通行重大安全事故的,直接退出长效管护星级村。
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