老旧小区改造是宁夏回族自治区的重点民生实事之一。面对老旧小区因修建年代久远而产生的环境卫生、安保、物业服务等治理难题，自治区加强建管结合，让老旧小区改造“面子”和“里子”双提升，全方位改善、保持老旧小区人居环境和功能品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　惠及50多万人

　　“小区在改造中，不仅把居民楼墙壁重新粉刷了，而且对小区环境进行了亮化美化，大家伙看在眼里、乐在心里。”说起小区的变化，吴忠市盐池县利民社区居民王建国非常高兴。利民社区改造是该市老旧小区改造的一个缩影。该市将老旧小区改造作为提升城市“颜值”和“内涵”的重中之重。去年改造老旧小区61个，建筑面积41.15万平方米，涉及楼栋153栋、4201户，完成投资9172万元。

　　据自治区住房和城乡建设厅相关工作人员介绍，该区连续将老旧小区改造工作列入政府民生实事，截至2022年年底，改造城镇老旧小区1160个、17.89万户（套），惠及群众50多万人。

　　后续如何管理

　　老旧小区改造让幸福在老百姓家门口“升级”。但“升级”后，如何进一步治理老旧小区原有的一些“顽瘴痼疾”，如何维护改造成果，成为迫在眉睫的问题。

　　银川市兴庆区体育小区改造结束后，解放西街街道办事处和健康社区多次征求居民意见，是否同意物业服务企业入驻管理时，大多数居民表示不同意。“改造后如果不及时进行日常维护和专业管理，相关基础设施很快就会损坏，影响改造效果。”解放西街街道办事处相关负责人张序说，小区改造好了，但居民仍是“福利型”生活思维方式，没有“花钱买服务”的意识，不愿意缴纳物业服务费。“一些小区改造后陷入‘无人管’的窘境，后续设施维修没有专项资金，居民也不愿承担费用，最后只能由街道、社区托底。”张序说。

　　此外，“零散”的老旧小区改造后也会陷入管理“窘境”。银川市金凤区满城北街街道办事处副主任高山雨说，“零散”老旧小区规模小、楼栋比较分散，管理成本却不低，导致很多物业服务企业望而却步，不愿入驻管理。

　　引入物业服务

　　老旧小区改造是一件民生实事。怎么把实事办好，把改造成果巩固住，自治区相关部门、基层干部、居民纷纷提出建议。

　　吴忠市住房和城乡建设局城建科负责人表示，目前老旧小区改造范围为2000年以前建成小区，建议放宽老旧小区改造界定范围。同时，加大老旧小区维护管理资金支持力度，确保老旧小区常维常新，并引导居民树立自觉缴纳物业管理费的意识。充分发挥社区引领主导作用，探索实行“业主自管+志愿者”的管理模式；通过财政补助、政府以奖代补、税收返还等优惠措施，调动物业服务企业接管老旧小区的积极性，切实形成“政府主导、社会协同、居民参与、志愿服务、合理回报”的新型社会化服务体系，不断强化老旧小区物业管理服务水平。

　　目前，银川市有125家物业服务企业开展“党建+物业行业融入基层治理”工作，为物业服务企业承接老旧小区物业服务消除后顾之忧。银川市住房和城乡建设局相关负责人建议，通过拆除围墙围栏、连通内部道路、配套基础设施，将小小区、独栋楼整合为综合性住宅小区，把街巷贯通，形成小街区、密路网，让城市交通更加便捷，有效解决老旧小区规模小、物业服务企业不愿进驻的瓶颈问题。

　　“加大‘红色物业’与‘网格化’‘楼长制’等管理机制的配合应用，充分发挥居民、物业服务企业和基层党组织的协调联动作用，祛除老旧小区管理‘散乱差’的病根。”高山雨建议，由乡镇街道积极选聘优质物业服务企业，实行专业化物业管理，鼓励物业服务企业统一管理周边单体独栋、老旧小区，并给予一定激励机制，支持其承担社会责任。

原文链接：https://jst.nx.gov.cn/xwdt/zjdt/202302/t20230214_3955825.html
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