编者按

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于城市更新和城镇老旧小区改造的决策部署，高质量推进我省城市更新和城镇老旧小区改造工作，住房城乡建设厅针对探索城市更新可持续模式、破解城镇老旧小区改造难点堵点问题，遴选总结了一批可复制、可推广的经验做法，供各地学习借鉴。泸州市江阳区以“四改”高效率推进新南苑片区老旧小区改造，为居民们带来全新生活环境。

　　坚持“四改” 破解“四难”

　　共造老旧小区“乐和乐居”家园

　　泸州市江阳区新南苑片区改造典型经验做法来了

　　

　　

　　泸州市江阳区将老旧小区改造纳入“我为群众办实事”工作中，以新南苑片区为代表，通过采取“改出小区新面貌、改出小区新活力、改出小区新生活、改出小区新秩序”等措施，逐步探索出一条将老旧小区改造成群众“乐和乐居”家园的工作方法和路径，全面提升了群众的获得感、安全感、幸福感。

　　

　　坚持问需于民

　　改出小区新面貌

　　一是居民意愿全收集，依托自主研发的“爱上家园小区治理”APP，采取线上投票、线下设点、入户调研、集中座谈等方式，广泛收集居民改造意愿，确定“安全类、基础类、完善类、提升类”等居民反映最为迫切的改造内容。

　　二是改造过程全监督，发动居民实时监督建设质量和施工安全，根据每个老旧小区的不同情况，因地制宜、查漏补缺，从细节入手落实居民意愿，增加小区改造的适用性、舒适性。

　　三是改造资金全延伸，对于提升类项目，按照“谁受益，谁出资”原则，组织居民、产权单位、辖区单位出资参与改造，资金来源包括居民共同收益、捐资、每户出资等。如新南苑小区的绿化资金来源于小区共同的停车位收益，雨棚改造费用由政府和居民共同分摊。

　　

　　坚持组织引领

　　改出小区新活力

　　一是党建设施增添完善，新建小区党建活动室，设立“党员读书角”，突出活动室的“红色元素”，形成新的党建宣传阵地，满足党员活动需求，为党组织开展工作提供阵地保障，充分发挥党员的先锋模范作用，提升党的凝聚力。

　　二是党建引领多级覆盖，推动“党建+物业”“支部+小区”“党小组+楼栋”落地生根。江阳区全区建立62个小区党支部、158个党小组，党员发动率、参与率均接近100%，调动有影响力的退休党员参与到老旧小区改造，协调小区内部矛盾。

　　三是组织延伸末端触角，热心党员在自己家设立“党员微家”，经常在小区打扫卫生、检修线路等，以点带面，推进小区治理新格局。搭建“社区党群服务中心+小区党群服务点+党员微家”三级联动平台，推动党组织向“最后一公里”延伸。

　　

　　坚持服务下沉

　　改出小区新生活

　　一是推进五社联动创新机制，充分发挥社区、社区慈善机构、社会组织、社工人才、社区志愿者联动引领优势，利用小区幼儿园、活动室打造育幼和便民服务点，重点解决居民关切的社会服务问题。引进数家社会组织开展驻点服务，开展“互惠互利”活动，解决居民日常生活所需。

　　二是搭建社区治理联盟平台，衔接包保部门、企事业单位、社会组织等62家社会资源，充分发挥资源优势补齐社区短板，有针对性设计服务内容，通过群众点单、小区下单、联盟接单等方式，助力实现居民“微心愿”。

　　三是打造惠老食堂特色康养，精准对接小区居民需求，采取“租、购、买”等方式引入“惠老食堂”，开展互助养老服务活动，缩短小区服务半径和养老成本，丰富老旧小区配套服务功能，形成“共建、共治、共享”的社区治理新格局。

　　

　　坚持治理跟进

　　改出小区新秩序

　　一是开墙共治成片打造，将新南苑、广信苑等4个小区，打通围墙、内置大门，畅通小区内消防通道，增设停车位，增加绿化。“开墙共治”形成一个“乐和乐居”大家园，开创小区成片治理新格局。

　　二是居民自治创新管理，结合老旧小区连片改造，通过整合各类资金、共享服务平台、组建专业服务队伍、成立社区治理联盟的方式，将“大小区”分为多个“小网格”，实施精细化管理。搭建社区、小区党支部、自管委“三方阳光议事”平台，通过小区党支部与自管委人员交叉任职，畅通小区信息公开渠道，及时公开小区财务信息，共同议定小区公约、楼院管理标准等制度，让小区纠纷就地解决。

　　三是物业服务加速引进，组建“乐和乐居”小区物业服务队伍，培育小区星管家。激活居民参与小区管理的热情，保障居民知情权、监督权，共同维护小区改造成果，实现小区治理良性循环。

原文链接：http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101452/2023/6/21/c207ed08a20341ca8d6dd532fa4f3bf7.shtml
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