端午假期，在辽宁省沈阳市大东区小什字街街路更新工程现场，架空线缆入地项目施工正酣。“完成地下工程后，我们还会对路面进行铺装翻新，利用释放出的空间打造慢行系统。”小什字街项目建设单位负责人赵洋说。

　　作为老工业城市，沈阳的街路面貌、空间布局、路权划分等已不适应现代化城市宜居宜业的发展目标。今年，沈阳计划启动30项街路更新工程，总长60公里，计划进行绿化空间施工35万平方米、人行道施工105公里，为市民提供更舒适便捷的生活环境。

　　聚焦群众急难愁盼问题

　　在皇姑区城市建设局副局长陈翔宇的手机里，还存有陵东街两年前的旧照片——破损的路面、交织缠绕的电线、狭窄的人行道、混行的行人和非机动车……总长约2.1公里的陵东街是连接沈阳市一环和二环的重要通道，过去，由于路面破损、经常性施工等问题，老百姓没少投诉。

　　沈阳市城乡建设局城建处处长李士强介绍说，2021年，沈阳市开始对全市街路进行“体检”，同时推进设计和试点改造，2022年起，街路更新全面铺开，聚焦急难愁盼，优先改造提升群众反映问题集中的老旧街路。按照“两优先、两分离、两贯通、一增加”（即行人、非机动车优先，机非分离、人非分离，人行道、非机动车道贯通，增加过街设施）的原则，提高通行效率。

　　如今，更新改造后的陵东街，机动车道为双向4车道，合理范围内缩窄机动车道，用释放出的空间铺设非机动车道，并增加机动车道与非机动车道的侧分带。路缘石上方，人行道与街边绿地重新整合，拓宽行走空间，并用红色塑胶铺设慢跑步道，形成快慢分区。“汽车、自行车、行人各自分开，更加安全。”陈翔宇说。

　　自2021年起，沈阳计划利用3年时间，对部分主次干路进行更新改造，目前已完成33条街路更新，总长度66公里。

　　统筹提升立体空间功能

　　浑南区恒达路，东西双向6车道宽敞开阔，路边的线杆整齐划一，线杆顶部是照明的路灯，中间挂有小型广告屏，路口处的线杆伸出横杆，集成路牌指示、交通摄像头等功能。

　　“街路更新不仅改造道路平面，还涉及整个街路立体空间的规划设计，涵盖道路两侧立面、路面以下管网等。”李士强说。

　　沈阳统筹道路、市政、景观、建筑四大板块，在停车治理、管线改造、多杆合一、设施美化、立面整治等方面实施统一设计、同步推进。翻开沈阳城市更新工作领导小组的会议纪要，今年2月初的一次沈阳市街路更新工程管网迁改有关工作调度会，参会人员来自城建、城管、自然资源、交通、交警、供电、水务、燃气、通信公司等20余家单位。

　　位于恒达路的小平岛开海水饺饭店厨师长张贤回忆说，改造前，城建部门工作人员多次上门询问意见，当时，他提出公交车站遮挡牌匾、位置临近路口，给顾客带来不便。“城建部门考虑了我们的意见，与交通部门沟通，在街路更新过程中将公交车站挪动100米，设计了更合理的方案。”张贤说，“现在，路边划出一排公共停车位，停车资源共享，车堵店门的问题也解决了。”

　　“我们广泛征求群众意见，并在施工前做好统筹，避免‘马路拉链’现象。”李士强说。截至目前，沈阳已完成25公里强电、60公里弱电入地建设，线杆平均合杆率近80%，治理美化建筑广告牌匾5万平方米。

　　充分挖掘历史文化资源

　　从大东路的东端起点，沿着青石砖铺成的人行道向西漫步，会感受到厚重的工业文化气息。大东路与滂江街交叉口的街角绿地，去年新建了一处口袋公园，铁艺长廊里镂空雕刻出大东路片区民族工业发展历史；旧厂区改造的铁锚1956文创园将工业风和潮酷文化相结合；奉天机器局历经百年沧桑，更名为沈阳造币厂，现在是中国铜合金硬币生产基地……

　　“基于大东路片区特有的历史文化，我们突出民族工业文化元素，打造大东路历史文化街区。”大东区城市管理局市政科负责人陈军介绍说。

　　沈阳充分挖掘历史文化资源，因地制宜实施街路色彩改造、护栏设置等，一路一策，让街路有历史、有文化、有记忆、有故事。

　　在和平区中山路38号，一座老建筑正在进行改造提升。中山路作为太原街商圈的一条重要街路，毗邻沈阳火车站，是沈阳对外展示的重要窗口，也浓缩着沈阳商业发展的城市记忆。

　　街路更新也引导着产业更新。“中山路范围内初步核定有文物建筑63处，历史建筑32处。一段时间内，业态自发更迭与街区风貌形成了错位。”和平区委常委、副区长王斌说，“通过保留、还原街区独特历史韵味，我们将引导创意中心、咖啡馆、手工艺坊等进驻，培育新业态、新模式。”

　　摘自《中国建设报》2023.06.29人民日报记者胡婧怡

原文链接：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202306/20230629_772896.html
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