让城市发展更有质量、让人民生活更有品质。常州正聚力打造“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”六张民生名片。感知民情民心、倾听民生民意，常州广电抵达民生一线，在社区、在医院、在学校……开展采访调研。今天的一线调研，从老旧小区改造说起。

　　百姓“点单” 我的小区“我做主”

　　“叔叔辛苦了，吃点西瓜吧，可甜了。”

　　“这么热的天，你们在户外施工出了不少汗，喝碗绿豆汤解解暑。”

　　7月，位于钟楼区永红街道上书房社区的金谷花园老小区外立面改造工程进入尾声，市政工程也已进场施工。近日，社区热心居民和小志愿者们自发来到永红街道老旧小区项目指挥部，为施工人员送去夏日的一缕清凉。

　　

　　“我家住在六楼，常年存在顶楼漏水的问题，自己多次维修都没彻底解决好，这次趁着旧改，网格员替我和施工方积极沟通协商，做好了防水工程，帮我解决了这个大难题。”热心居民张笑笑时常会到工地外围转一转，有时给工人送送水，有时“监监工”。“老旧小区改造，以后方便的都是我们自己，当然要上心。”

　　“百姓点单+定制化改造”，在永红街道老旧小区改造过程中，相关部门倾听百姓呼声，了解每个老旧小区的难点问题，综合居民意愿为各小区订制改造方案，增强了居民参与小区改造的动力。

　　

　　2023年6月，金谷花园5幢样板楼外立面改造后

　　“房屋外立面的颜色，社区先做了样板卡给我们选，根据我们决定的颜色做好样板墙，再做样板楼……改什么、怎么改，都由我们自己做主，看着小区一点点变样，很有成就感。”金谷花园居民姜洪法说。

　　有着20多年房龄的金谷花园，今年5月份正式启动改造。早在去年10月份，社区工作人员、志愿者等25人花了半个月时间挨家挨户上门走访，摸清民意。“你的楼房出现过哪些问题？你希望老旧小区进行哪些改造？你是否同意利用小区闲置空间进行停车位改造……”这张调查问卷已历经3次升级。

　　

　　

　　2021年至今，永红街道已完成老旧小区改造项目14个，还有16个老旧小区正在进行改造。每个项目开始改造前，街道都会开展“进万家门，问万户情”的问卷调查活动，

　　“我们不是把改造工作看成普通的修修补补建设工作，对于街道和社区来说，这是一场更大范围的群众工作，我们也想借老旧小区改造，跟老百姓面对面、心贴心地去解决他们的实际问题。”永红街道副主任叶栋说。

　　

　　2022年改造完成的广景山庄

　　在旧改工作中，真正了解居民的真实需求，站在居民的角度解决问题，才能让改造之路越走越顺。2011年，永红街道老旧小区改造居民满意率达到95%，2022年，居民满意率上升至97.5%。

　　长效管理 老居民乐享“新生活”

　　“清潭新村原来是开放式的，现在封闭式管理，感觉安全性大大提高了。”

　　“楼道里也三天两头有保洁来打扫，清清爽爽的，不像以前全是灰，还得自己打扫。”

　　

　　今年75岁的钱文娟在清潭新村71幢住了41年，之前几十年都没交过物业费，今年物业上门收费时，她很爽快地交了费。“我们家面积小，物业费一年100块钱，可以享受到保洁服务，楼道灯不亮、管道堵塞等问题也都可以找物业解决，感觉这个钱交得值。”

　　

　　“我家没有租到停车位，有闲置的联系我。”“邻居周末还在装修，影响我家休息。”……在清潭新村物业服务中心的业主来访记录上，满满的都是居民反映的问题和建议。

　　

　　“对于这些问题，我们要求物业5分钟内做好登记，40分钟内赶到现场，3小时解决问题，复杂问题2天给方案，1星期内上门回访。”永红街道副主任叶栋告诉记者，他们还特意申请了专线电话“81854321”，方便居民反映诉求。

　　老旧小区改造工程结束并不意味着真正的结束，物业管理是诸多老旧小区的痛点。“老小区物业费用低、收缴率低、难管，很少有物业公司愿意接手老小区。”为了改变“一年改、二年新、三年老样子”的局面，做好从“改好”到“管好”的“后半篇文章”，永红街道实施超前规划，创新“54321”服务新标准汇总群众建议，不断优化可持续性的物业服务模式。

　　2021年，清潭新村改造完成后，引进了市场化物业公司，物业费前三年由政府扶持，后两年采取物业收费过渡办法。“清潭新村停车费是每月150元，预订率达到100%，改造好后半年内物业费不向居民收取，半年后收费是每月每平方0.15元，目前收缴率达到40%，这对于原先住了几十年，没有交过物业费的居民来说，算是一种突破。”叶栋说。

　　

　　邹女士是清潭新村入住最早的一批居民，前些年因为社区杂乱、房子老旧，她把房子租了出去，搬去了新房。现在，她又准备搬回来，“小区环境、物业服务比之前好多了，老小区周边配套很成熟，房子重新装修一下，下半年就能搬回去了。毕竟住了几十年，对小区、对邻居都有感情。”“老破小”实现华丽变身后，最明显的变化就是人气更旺了，回流的居民也多了起来。

　　常州市从2020年开展新一轮城镇老旧小区改造工作，从改善建筑质量、消除安全隐患、规范物业管理和建立长效机制等十个方面进行了老旧小区综合整治，并获得省级督查激励。截至2022年底，全市共完成190个老旧小区改造项目，惠及居民13.08万户。

　　

　　清凉新村改造前后对比图

　　

　　红梅西村改造前后对比图

　　今年，常州市计划完成城镇老旧小区改造项目98个，涉及房屋1864栋，总建筑面积约587万平方米，惠及居民约6.7万户。

　　截至目前，98个项目均已完成招标并进场施工，其中2个项目已完工，完成投资8.7亿元，投资完成率为37.53%；预计年底完成全部项目。

　　城镇老旧小区改造“牵一发而动全身”，不仅涉及基础设施升级和生活环境改善，更是一项复杂的社会治理工程，只有妥善处理好改造过程中的多方利益诉求，才能更好地实现改造效果。常州市连续多年把老旧小区改造纳入民生实事项目，并在改造过程中，积极发挥群众的主体作用，精准锁定群众“急难愁盼”，通过改造解决居民生活的“痛点”，让群众实现从“住有所居”到“居有所乐”的转变。

　　民之所忧必念之，民之所盼必行之。常州市正全力擦亮“常有安居”这一民生名片，真正把常州打造成最有温度、人人向往的人居首选地。

　　（来源：常州发布微信公众号）

原文链接：http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2023/7/25/art_81995_10972214.html
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