为着力解决新市民、青年人及基层公共服务群体的住房困难，江西省赣州市兴国县对新建的保租房项目，通过实施统一供地、统一融资、统一规划、统一建设、统一验收“五个统一”筹建模式，科学谋划，化零为整，打好保租房筹建“组合拳”，有效破解项目建设用地难、资金难、标准难等要素难题，高质高效推进保租房建设。2023年，该县申报建设保租房共11046套均已开工，其中新建7791套、改建3255套。截至目前，已基本建成3539套，占年度开工任务的32%。新（改）项目全部建成后，可为乡镇基层公共服务群体提供保租房1408套、为教师及医护人员提供保租房3192套、为产业园区务工群体提供保租房6446套。

　　统一供地，确保建设用地

　　兴国县共有25个乡（镇），其中一半以上的乡（镇）地处山区，圩镇拓展空间受到制约。为有效解决保租房建设用地问题，该县坚持不大拆大建、不借机新建楼堂馆所、控制建筑面积原则，优先将新建的保租房项目选址在乡（镇）院内，不另新增建设用地。该县对乡（镇）新建保租房用地权属确认为国有土地，并将土地使用权统一划拨至县城投公司。对工业园区保租房建设用地，则通过国有土地出让方式，由县城投公司参与竞拍。通过县城投公司获得建设用地使用权方式，理顺土地产权，方便项目报建，壮大县城投公司资产。

　　统一融资，确保建设资金

　　通过估算，该县筹集11046套保租房的资金缺口达13亿元。为切实解决建设资金问题，该县积极争取保租房项目金融信贷支持，组建融资专班，以县城投公司为融资主体，对所有乡（镇）及工业园区保租房建设项目，统一捆绑打包进行融资，解决建设资金“后顾之忧”，实现零投入“拎包入住”。截至目前，该县已分别获得赣州银行兴国支行融资贷款5.45亿元、工商银行兴国支行融资贷款4.8亿元。

　　统一规划，确保建设标准

　　为规范保租房工程建设，兴国县聘请若干个专业团队，对所有新建的保租房项目，结合项目所在地实际情况，进行统一规划设计、图审、预算、财审，确保保租房项目实施精准科学、建设标准一致，做到既契合政策要求，又满足乡（镇）实际和园区发展住房需求。如在户型标准上，统一明确单套住宅建筑面积以70平方米以下的小户型为主，产业园区及工业企业主要配建宿舍型保租房。按标准在部分保租房项目配套设计了食堂、阅览室、健身室等。在建筑风貌上，通过对设计风格、建筑材料的严格把关，尽最大可能与现有建筑保持协调统一、色调一致。

　　统一建设，确保项目进度

　　兴国县根据乡（镇）人员编制和现有房屋状况，相应采取选址新建、拆旧建新、旧房改造三种方式开展项目建设。为解决保租房项目点多面广、承建单位资质及建设进度不一等问题，该县的保租房项目均采取代建的方式，统一由县城投公司组织实施，其中项目总投资400万元以内的建设项目，委托县城投公司代建，项目总投资400万元以上的建设项目，由县城投公司以公开招投标方式确定施工单位代建。

　　统一验收，确保工程质量

　　为加强项目施工日常监管，该县领导带头深入项目现场当“监工”，定期开展工程巡查，住建、属地乡（镇）安排人员在岗监督，及时发现和解决问题，通过全过程、全方位监管，保障项目高质高效推进。项目完工后，由县住保、住建、城投和建设单位等相关部门组成联合验收组，严格按照建筑工程质量验收规范，统一开展竣工验收，确保项目质量过硬。同时，对已改建完工的保租房项目，由第三方再次对房屋进行安全鉴定，经认定为安全等级后再交付使用，确保住房百分之百安全可靠。

原文链接：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/8/28/art_40685_4579427.html
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