罗宇萍委员：

　　您在省政协十三届一次会议上提出的《关于加强无障碍设施建设维护和监管的建议》收悉，衷心感谢您对住房和城乡建设工作的关心。根据我厅工作职能，现答复如下：

　　一、已开展的工作

　　（一）完善“1+N”政策体系。为创造良好的无障碍环境，加强顶层设计，我厅协同有关部门制定实施了一系列政策措施。一是贯彻落实国家《无障碍环境建设条例》，联合省政府法制办、省残联共同起草了《江西省无障碍环境建设办法》，以省政府令形式颁布施行，奠定我省无障碍政策体系坚实基础。二是印发《关于加强无障碍和养老服务设施建设管理的通知》，强化全流程管理。三是会同省残联等六部门下发了《关于做好“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》，明确对62412户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。四是严格执行国家无障碍环境建设相关标准和规范。对城区新建公共场所设施，要求从规划设计、施工、验收及移交等各个环节从严把关。五是严格全面贯彻落实《无障碍环境建设条例》和《江西省无障碍环境建设办法》。

　　（二）统筹资源多措并举。一是将无障碍环境建设纳入城市建设通盘谋划，与文明城市、文明单位创建工作相结合。南昌市机场、火车站、汽车站等地无障碍设施基本完善，地铁车厢、轨道站点均配套无障碍设施，600多个公交站点，建设坡道，安装语音报站设备，4个公交站台增设盲文站台牌。二是2022年我厅开展的勘察设计市场和质量监督专项整治的行动时，在各设区市组织专家对本市无障碍设施工程标准的执行情况进行检查的基础上，组织专家对所有设区市进行了抽查。三是始终保障残疾人基本住房安全便利。结合脱贫攻坚工作，推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造。自农村危房改造工作实施以来，始终坚持残疾人优先的原则。对符合农村危房改造条件的残疾人家庭做到应改尽改，保障残疾人住房安全。四是将无障碍环境建设纳入老旧小区改造统筹推进。鼓励各地对已纳入改造计划且具备条件的城镇老旧小区，充分利用各类闲置资源，通过平整路面、安装健身器材和建设居家养老中心等具体方式，建设或改造便民、养老、托幼、体育健身等公共服务设施，为残疾人、老年人、妇女、儿童等群体出行、日常生活创造便利条件，强化小区功能、改善小区环境、提升小区品质。五是在城市更新行动中布局无障碍设施建设。由我厅代拟的省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<江西省城市功能与品质再提升行动方案>的通知》，提出实施全龄友好行动，“全面落实无障碍环境建设要求，保障老年人、残疾人、儿童等各类人群的需要。步行道和自行车道无障碍设计施工全面覆盖”。全省2022年通过城镇老旧小区改造实施适老化、无障碍改造的小区337个，实施道路改造的小区923个、改造道路面积4137923.54平方米。六是继续推进既有住宅加装电梯工作。会同省财政厅、省市监局、省民政厅、省自然资源厅联合印发《关于进一步加大力度推进既有住宅加装电梯工作的通知》（赣建房〔2022〕12号），从优化动议表决比例、加大资金支持力度、加快工程项目进度、保障电梯使用安全等九个方面进一步推进既有住宅加装电梯工作，有效解决“上下楼难”问题。截至2022年12月底，全省既有住宅加装电梯累计完成审批3920台，正在施工1291台，完成加装1954台；2022年全年累计完成审批1064台，完成加装909台。全省无障碍设施的数量、质量和覆盖面全面提升。

　　（三）上下联动多点发力。指导各地因地制宜狠抓落实。萍乡市“十三五”期间，结合海绵城市试点建设，累计投入12亿元，突出新建、扩建、改造主次干道、支路的无障碍建设，总数达86条、108公里，新建缘石坡道4548处，城区主要道路交叉口、重要建筑出入口及人行横道等位置的缘石坡道设置率达100%，安全岛的轮椅通行率达100%；主次干道修建盲道达165公里，其长度达到城市主、次干道的1.5倍；在文昌路步行街、鹅湖公园等城区中心位置和昌盛人行天桥、秋收起义广场出入口等城区主要交通路口，设置了行进盲道和提示盲道，城区12个重要红绿灯管制路口全部安装了语音过街信号提示装置，突出了人性化理念，提升道路建设的品味；2019年，结合国家文明城市创建，对城区滨河西路、滨河东路这两条2.8公里长的主干道行道板进行高标准的改造并植入绿道元素，其中人行道、盲道、绿化和景观灯的建设均全面提质，极大地方便市民出行，提升城市道路的实用性。南昌市2017年至2022年期间共建设无障碍通道7806处，无障碍出入口14449处，轮椅坡道12871处，低位服务设施1022处，无障碍停车位2923处，无障碍电梯和升降平台6470个，无障碍浴室152个，无障碍客房和住房1294套，无障碍标志11267个，缘石坡道和提示盲道5642处，盲道306554米。

　　（四）加强示范引领。2020年省住建厅、省残联进行了我省创建“十三五”全国无障碍环境市县村镇的创建工作，在共同努力下，2021年1月，南昌市等8地分别被命名为全国无障碍环境示范和达标市县村镇。2022年转发了《住房和城乡建设部 中国残联关于印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》等重要文件，从2023年开始在全省开展无障碍环境建设示范城市（县）创建工作。

　　二、下一步工作

　　（一）认真实施养老服务设施和无障碍设施规划建设。督促工程设计单位严格执行相关建设工程规范标准，落实养老和无障碍服务设施规划建设指标。深入开展工程竣工联合验收，建立配套养老服务设施达标情况联合检查机制，将养老服务和无障碍设施规划建设指标纳入验收内容，保证规划落地。对存在缓建、缩建、停建、不建或建而不交等问题，督促落实整改。

　　（二）大力开展无障碍建设示范城市（县）创建工作。我厅将按照《住房和城乡建设部 中国残联关于印发创建全国无障碍建设示范城市（县）管理办法的通知》要求，在全省开展创建国家无障碍建设示范城市（县）工作，以此促进各地无障碍环境建设，不断提升无障碍环境品质，不断改善老年人和残疾人出行条件和居住环境。

　　（三）持续推进既有住宅加装电梯。简化工作程序，便于加装电梯申请，取得群众支持，推动既有建筑加装电梯工作不断取得进展，提升群众的获得感和幸福感。

　　（四）认真实施养老服务设施和无障碍设施规划建设。督促工程设计单位严格执行相关建设工程规范标准，落实养老和无障碍服务设施规划建设指标。深入开展工程竣工联合验收，将养老服务和无障碍设施规划建设指标纳入验收内容，保证规划落地。

　　再次感谢您对我厅工作的关心和支持。

　　

　　江西省住房和城乡建设厅

　　2023年6月28日

原文链接：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/7/4/art_40690_4520562.html
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