近年来,宿迁市住房和城乡建设局加强城建档案法治建设,推进依法管档治档,加大建设工程档案监管力度,按年度常态化开展“双随机、一公开”专项执法检查工作,进一步提升了监管效能,有效促进了城建档案高质量发展。
一是明确目标,有序开展执法检查工作。每年将“双随机、一公开”监管工作纳入年度目标计划,通过江苏省市场监管信息平台按5%-10%比例随机抽取项目建设单位开展城建档案管理执法检查。2022年以来,宿迁市区组织城建档案执法检查共5次,抽检项目33个。各县根据市局文件要求,同步开展辖区范围内城建档案执法检查工作。
二是转变观念,突出档案执法服务意识。探索“监管+服务”执法模式,切实提升市场监管效能。在被检单位自评的基础上,该局分管领导带队深入抽检项目施工现场,通过听取汇报、实地查看、现场反馈等方式对建设单位进行检查,并现场对检查情况书面反馈。实地为建设单位普及建设工程档案管理法律法规,发放建设工程档案业务办理服务指南,一次性告知档案验收、移交等相关规定,告知建设单位档案后期利用途径。截至目前,宿迁市住房城乡建设局馆藏档案18大类共226350卷,接待查档2267人次,利用档案13344卷。
三是发现问题,提出具体意见限时整改。通过检查,基本掌握了建设工程项目档案管理现状,大部分建设单位制定相关了档案管理制度,明确专人管档,档案收集基本与工程建设进度同步;发现部分项目因工程款拖欠等问题导致施工、监理资料未及时向建设单位归档和文件资料签章手续不完善,声像档案整理不规范等问题。2022年以来,针对突出问题,现场出具《建设工程档案限期整改通知书》33份,均已在整改期限内上报整改结果。
四是规范执法,依法治档管档成效显著。通过执法检查的现场指导和监管,增强了建设单位和参建各方依法履行工程档案管理的责任意识,从根源确保建设工程档案完整、准确,为高质量移交工程档案奠定基础。2023年以来,宿迁市住房城乡建设局坚持依法管档治档,持续优化营商环境,推进了10个保交楼项目档案验收工作顺利进行,保障了7477套住房具备交付条件。(来源:宿迁市住房和城乡建设局 吴海涛)
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