周密委员:
您提出的《关于加强城市盲道建设管理确保畅通无障碍的建议》收悉,感谢您对住建工作的关心支持,现就提案中涉及我厅职能答复如下:
一、已开展的工作
(一)做好无障碍设施排查。2022年,我厅在15个市、县城市更新试点城市开展城市体检第三方评估工作,将“道路无障碍设施设置率”纳入城市体检指标体系。今年我厅印发《江西省城市体检工作技术指南(2024版)的通知》,明确提出将“人行道路面破损、宽度不足、铺装不防滑、盲道设置不合理等不符合无障碍设计要求问题”纳入体检指标内容中,通过查找城市无障碍设施建设存在的问题和短板,提出解决问题的建议,为地方制定相关政策提供依据。
(二)落实无障碍设计要求。下发《关于加强无障碍和养老服务设施建设管理的通知》,指导各地对新建(含改建、扩建)道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区等,严格执行国家《无障碍设计规范》《城市道路和建筑物无障碍设计规范》对盲道等无障碍通行设施的设计强制性规定和具体技术要求,做到新建项目无障碍设施建设100%设计,并组织专家对无障碍设施工程标准设计、图审执行情况进行抽查,保证设计落地。
(三)推动无障碍设施改造。将无障碍设施建设纳入城镇老旧小区改造统筹推进,鼓励各地对已纳入改造计划且具备条件的城镇老旧小区,因地制宜利用各类闲置资源,建设或改造便民、养老、托幼、体育健身等公共服务设施。2023年以来实施适老化、无障碍改造的老旧小区达455个,实施道路改造的小区1034个、改造道路面积393万平方米,新增文化休闲、体育健身、公共绿地1090片、32.4万平方米,有效缓解了老城区无障碍适老化等设施不足的问题。
(四)加强无障碍设施验收。严格执行国家《建筑与市政工程无障碍通用规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》相关标准和规范。对规定盲道等无障碍设施的施工应符合标准、规范和设计要求,对城区新建公共场所设施,要求从规划设计、施工、验收及移交等各个环节从严把关。
(五)提升无障碍道路管理。指导全省城市管理部门结合日常市容巡查管理,加大对违规临时占用人行道行为的执法力度。同时要求各地城管执法队伍认真落实“721”工作法,充分运用说服教育的劝导手段,引导违规占道摆摊设点、堆放物品和个人即行即改、自我规范,自觉维护城市环境秩序。
二、下一步工作打算
我厅将认真研究吸纳您的意见建议,将以满足残疾人美好生活需要为目标,持续加大盲道等无障碍环境建设力度,着力提升无障碍设施建设管理水平,方便残疾人、老年人等群体出行,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是严格落实无障碍设计规范。督促设计单位严格执行《无障碍设计规范》规范标准和无障碍服务设施规划建设指标。结合工程竣工联合验收,将无障碍设施建设指标纳入验收内容。二是持续推进无障碍环境改造。鼓励各地对已纳入改造计划且具备条件的城镇老旧小区,因地制宜利用各类闲置资源,建设或改造适老化、无障碍等公共服务设施。三是开展无障碍示范城市创建。持续开展国家无障碍建设示范城市(县)创建工作,推进各地无障碍环境建设,不断改善残疾人出行条件和居住环境。
江西省住房和城乡建设厅
2024年7月17日
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