亳州市扎实开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治,强化以案促改、以案促治,实行正反两方面教育,组织人员编印《亳州市公共资源交易“防未病”提示单》,梳理工程建设招投标活动中的“常见病”,开出防治“药方”,督促各地各单位自查“体检”,切实补短板强弱项,进一步健全完善针对性强、务实管用的廉政风险防控机制,做到防患于未然,让招投标活动更阳光。
一是全方位梳理“病症”。《提示单》涵盖了工程建设招标投标、政府采购、国有产权交易及国有土地使用权出让四大类常见的交易项目,分交易准备阶段、交易实施阶段、交易履约阶段三个环节,涉及投标人资格确定、设计图纸及工程量清单审核、招标方式选择、标段划分、招标信息公开、合同签订、标后履约监管等具体工作,明确了196种“常见病”的主要类型、表现形式和涉及的市场主体。
二是深度分析“病因”。针对每种“病症”的典型特征,从媒体公开报道、行政监管部门网站通报和公检法纪网站公开等渠道,搜集一个特征明显的典型案例,并对典型案例的违规情形进行深度解析,通报了典型案例造成的严重后果和涉案人员、单位的处理处罚情况。项目单位在开展公共资源交易活动时,可以对是否存在案例中的情形进行比对,确保交易行为合法合规。
三是辨证施治开出“药方”。针对每种病症,《提示单》从国家法律法规、部门规章、地方性法规及规范文件等多个层次列出了依据和条文,给出了具体的防控措施,防控措施突出系统性、实用性原则,根据“病症”情况从招标人、投标人、评标评审专家、综合监管部门、行业主管部门、审计部门、纪检监察部门和巡察部门等维度,列出各个部门应当履行的工作职责,做到防控措施多维度、立体化。
通过编印《提示单》并组织开展学习,公共资源交易各方主体的法制意识进一步增强,招投标领域营商环境持续优化。在2024年一季度优化营商环境评议工作中,亳州市招投标领域营商环境位居全省第一。
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