编者按

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于城市更新和城镇老旧小区改造的决策部署，高质量推进我省城市更新和城镇老旧小区改造工作，住房城乡建设厅针对探索城市更新可持续模式、破解城镇老旧小区改造难点堵点问题，遴选总结了一批可复制、可推广的经验做法，供各地学习借鉴。绵阳市主动改变传统单一项目改造模式，成功开展了绵州记忆等一批城市更新重大项目，使城市面貌焕然一新。

　　

　　改造后的铁牛广场

　　绵阳市作为省级城市更新试点城市，大力实施“五市战略”，坚持以人民为中心、以提升人居环境为目标、以解决民生问题为导向，聚焦服务“人”、建好“城”、提升“产”、涵养“文”，主动改变传统单一项目改造模式，加强系统性、整体性思维，通过项目建设连片谋划实施，资金筹措统筹使用，成功开展了绵州记忆等一批城市更新重大项目，创造高品质生活空间，推动城市高质量发展。

　　

　　马家巷-立面彩绘（改造前）

　　

　　马家巷-立面彩绘（改造后）

　　系统识别更新对象

　　从单一项目转变为片区统筹

　　为解决城市更新推进过程中“挑肥拣瘦”，碎片化实施的情况，系统识别城市更新对象，统筹棚户区改造、老旧小区改造、特色街区打造、城市基础设施提质等内容，将已有在建项目作为支点，探索周边地区分步联动实施可行性，集中片区发力，制定循序渐进改造计划，提升城市片区价值。一是全力推进棚户区改造，继续实施成绵路一、二巷棚户区拆迁安置；二是开展特色街区打造，对涉及中心城区铁牛广场、马家巷、翠花街三个片区共27条、约5500米的街巷进行提质升级，充分保护街区内原有的街巷肌理，更新街道景观设计，增设活动空间；三是实施老旧小区改造，按照“组团连片”思路，改造周边老旧小区13个，涉及户数772户，实施屋面防水改造、管网更新等基础设施提升，同时结合街区改造将片区内南华宫等11个沿街老旧小区外立面进行统一整体策划，查漏补缺改造沿街立面26547平方米。

　　

　　马家巷（改造前）

　　

　　改造后的马家巷

　　

　　改造后的马家巷

　　多渠道筹措资金

　　从政府投资转变为多元化投入

　　城市更新项目投资需求大、周期长，单靠财政投入远远不够，为破解资金紧缺难题，绵阳市积极拓展筹集渠道，财政补助资金、专项债券及市场化融资等各类资金多方向争取，分类统筹使用。

　　一是多方向对口争取各类专项补助资金，按照政策投向，争取住建部门保障性安居工程央省补助资金及市级示范项目补助资金；整合商务部门区域消费中心城市建设重点项目补助资金及服务业集聚区项目补助资金；

　　二是强化各类投向的专项债券包装申报，由区级平台公司作为业主，依托现有4A级风景区，包装并申报文旅方向专项债券，用于绵州记忆特色街区范围内基础设施提升及街区打造；

　　三是积极争取开发性金融机构支持，涪城区平台公司与农业银行签订战略合作协议，包装涪城区中心城区城市更新、城南片区城市更新、临港发展西区城市更新3个项目，支持老旧城区改造提升、市政基础设施建设等更新改造。

原文链接：http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101452/2023/6/27/dc192886519a46b69fe278fccee423ec.shtml
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