缪金生、傅盛委员:
您提出的《关于将二孩家庭(含二孩以上)重要开支纳入公积金提取范围的建议》(第0467号提案)收悉,衷心感谢您对住房公积金工作的关心。根据我厅工作职能,现就有关问题答复如下:
一、住房公积金相关政策。住房公积金制度是一种社会性、互助性、政策性的住房社会保障制度,是基于政府公信力的一项公共政策,提供的是公共产品和普惠性公共服务。其性质决定了住房公积金是一项政策性强的工作,须在国家政策框架下运行。一是关于住房公积金存储。《住房公积金管理条例》规定,住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。每个职工只能有一个住房公积金账户。因此,职工住房公积金须存入其住房公积金专用账户。二是关于住房公积金提取。《住房公积金管理条例》规定了6种情形可以提取职工住房公积金账户内的存储余额,即:购买、建造、翻建、大修自住住房的,离休退休的,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的,出境定居的,偿还购房贷款本息的,无房职工租房自住的,职工死亡或者被宣告死亡的。三是关于住房公积金支持多孩政策。2022年国家卫生健康委等17个部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,明确“在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭,可按照实际房租支出提取住房公积金;对购买首套自住住房的多子女家庭,有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策”。四是关于职责分工。《住房公积金管理条例》规定,省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构,负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督,我厅为住房公积金监督机构,各城市住房公积金管理委员会为决策机构。各地具体政策措施的制定由住房公积金管理委员会决策,我厅对其出台政策和执行情况进行监督,保障政策的合规和落实。
二、开展的相关工作。一是制定印发2023年全省住房公积金工作要点,将“支持多子女家庭使用住房公积金”纳入年度重点工作。二是加强督促指导,落实《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》中涉及住房公积金使用支持的工作要求,督促各城市中心因城施策,对多子女家庭在租房提取、贷款额度予以支持,实行差异化的优惠政策等。全省各地落实我厅工作部署,积极支持多子女家庭使用住房公积金,如南昌市对多子女家庭租房提取额度按同期提取政策规定额度上浮20%,对符合住房公积金贷款条件的多子女家庭贷款额度上浮20%;九江市在本市无自有住房且租住商品住房的二孩家庭,租房提取额度在现行租房提取住房公积金额度上每月提高500元,三孩家庭租房提取额度在现行租房提取住房公积金额度上每月提高1000元。生育二孩的家庭,购买首套自住住房申请住房公积金贷款,贷款最高限额在当地住房公积金贷款最高限额基础上上浮10%,生育三孩的家庭,贷款最高限额在当地住房公积金贷款最高限额基础上上浮20%。
下一步,我厅将进一步推进支持多子女家庭通过提高租房提取额度、提高住房公积金贷款额度等政策落实,解决和改善多子女家庭的住房问题,保障基本住房需求。您提的意见建议为推进住房公积金工作开拓了视野,值得研究探索,如国家层面有相关政策措施出台,我厅将大力推进相关工作,全力支持多子女家庭使用住房公积金。
江西省住房和城乡建设厅
2023年7月8日
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