邬丽梅委员:
您在省政协十三届一次会议上提出的《关于进一步做好老旧小区改造后的管理和维护工作的提案》收悉,现答复如下:
全面推进城镇老旧小区改造工作是党中央、国务院作出的重大决策部署,事关人民群众切身利益,省委、省政府领导高度重视城镇老旧小区改造工作,主要领导多次开展工作调研并对老旧小区改造工作作出指示批示。我厅坚持以人民为中心的发展思想,持续推进城镇老旧小区改造工作,着力改善小区综合环境,大幅提升城市功能和品质,有效拉动投资“内循环”。坚持政策引导、积极动员群众参与,有序推进改造城镇老旧小区改造工作。
一是出台政策,狠抓工作落实。制定印发《关于进一步加强城镇老旧小区改造质量安全监管的通知》,指导各地明确参建各方责任、遵守基本建设制度、规范建材质量管控,加强现场质安监管,保障改造工程项目质量。研究出台《关于进一步引导和动员群众全过程参与城镇老旧小区改造工作的通知》,从切实提高政治站位、建立健全政策机制、拓宽资金筹措渠道、统筹谋划改造项目、合理确定改造方案、积极引导群众参与、加强施工现场管理、持续强化验收考核、不断推进长效管理等方面引导和动员群众全过程参与改造,增强群众的主人翁意识,不断提高群众参与度和满意度。
二是规范管理,探索长效机制。会同省委组织部等部门联合印发了《关于深化基层党建引领基层治理的实施方案》、《关于党建引领社区物业治理的指导意见》,大力推动社区党组织牵头组织的多方协调机制,积极引导改造后的老旧小区成立业主大会,选举业主委员会,推动物业管理服务社会化,共同参与老旧小区的管理维护;印发《江西省物业服务企业信用信息管理暂行办法》和《江西省物业服务企业信用信息评价标准》探索构建以信用信息为基础的新型监管机制,鼓励物业服务企业积极承接老旧小区物业项目。截至6月底,全省已改造完成小区4548个,1519个小区成立了党组织;2694个小区成立了业主委员会或业主自治组织;1548个小区聘请社会化物业公司,1683个小区由居民自治,1057个小区采取其他方式对改造后的小区后续管理。
三是开展调研,破解改造难题。组织开展深入到各设区市开展调研,坚持求真务实的工作作风,积极走进基层,聚焦老旧小区改造问题,剖析老旧小区改造难的成因,提出解决办法。先后赴南昌市、赣州市、九江市等城市及部分县区,采取问卷调查、座谈研讨、实地询问小区居民等多种形式,广泛征求改造负责人、具体实施工作人员、社区、街道工作人员和人民群众的意见和建议,提出解决办法,将调研成果转化为实际行动。
下一步我厅将重点抓好以下工作:一是持续发动群众参与。持续坚持政策引导,顺应群众期盼,尊重群众意愿,在确定改造计划时,将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区,优先纳入年度改造计划,改造的内容要和居民共商,确定后的改造内容要在改造小区进行张榜公示。二是持续抓好组织实施。加强统筹协调,落实定期调度、通报和督导等机制,重点对改造内容、改造质量、群众参与度和满意度进行调研督导,确保纳入“十四五”规划的老旧小区改造任务圆满完成。三是持续推进长效管理。坚持党建引领,引导小区居民探索改造后老旧小区的长效管理机制,推动居民通过居民自治、购买服务等形式,实现长效管理,巩固改造成果。四是总结推广经验。加大对优秀项目、典型案例的挖掘、提炼和宣传,营造良好的社会氛围,讲好我省老旧小区改造故事。
附:省政协提案办理情况征询意见表
江西省住房和城乡建设厅
2023年7月6日
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