为进一步提升监管效率和针对性,合理分配安全监督管理资源,构建全过程多元化安全综合监管服务体系,淮北市住建局创新推行房屋市政工程安全监督差异化管理。
制度保障。10月16日,出台《关于实行工程建设项目施工安全差异化动态管理的通知(试行)》,要求各级安全监管部门根据考核评定结果按不同的监管方式对建设项目施工安全实行差异化管理。
分类监管。根据安全监督部门对工程项目日常安全监督检查情况、参建各方项目负责人履职情况、事故发生情况等,将在建工程分为A、B、C、D四个等级。对“A类”项目,主要依靠项目自身的安全保证体系,自我管理为主,属地监管部门每季度巡查次数1次。对“B类”项目实行正常监管,并积极引导其向“A类”项目靠拢,每季度巡查次数不少于2次;对“C类”项目每月巡查次数不少于1次,政府投资项目参照C类执行;对“D类”项目,加大监管力度,对重点部位、关键环节,由监督人员核实后方可进行下一工序。
动态考核。每季度对房屋市政工程进行一次量化考核,根据考核结果,将监管力量向最需要的工程项目倾斜,进行有针对性地重点监管,提升监管效能。
结果运用。考核评定结果直接与信用评价相结合,按照信用评价标准增加或扣减相应信用分值,实行联动惩诫。凡被认定为C类的工程项目及其从业人员,限制参加评优评先活动,认定为D类的取消参加评优评先活动资格,同时对企业启动约谈程序,督促企业更换不称职的安管人员。
下一步,淮北市住建局将深入推进施工安全差异化动态管理工作,加强对施工安全差异化动态管理实施情况监督,及时总结经验,将实施情况纳入对县区考核和市级督查暗访内容,对未按规定实施的县区列入重点监管。
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