近年来,霍山县始终把人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,紧紧抓住老旧小区改造这项重点工程,坚持“面子”“里子”一起改,累计完成26个老旧小区改造,惠及12490户,受益群众4.37万人,总投资近3亿元。通过老旧小区“旧貌换新颜”,着力解决居民的“揪心事”“闹心事”,不断提升城市的功能品质活力。
一是把群众满意贯彻落实到改造提升全过程。霍山县充分发挥群众主体作用,将民意融入老旧小区改造全过程。改造前“问需于民”。注重倾听群众声音,着重解决居民痛点。在2023年的老旧小区改造中,发放《老旧小区改造居民需求调查表》900多份,组织“圆桌会议”数十场。面对居民意见多、“众口难调”的问题,由住建局、业委会或居民代表、物业、社区、设计单位召开“五方联动”会议,坚持以群众满意为导向,根据居民需求完善改造方案。改造中“问计于民”。积极发动群众参与,让群众出谋划策,群众监督贯穿设计施工验收全过程,及时沟通协商在施工中遇到的问题,最大限度减少对居民生产、生活的影响。根据居民反映小区大雨积水严重等问题,安排项目单位、设计单位、社区、居民代表等相关人员现场多次勘察和讨论,通过新建雨水提升泵站、改建排水管网等方式彻底解决该小区内涝问题。改造后“问效于民”。始终把居民满意作为检验工作的第一标准,围绕“改得如何”,安排住建局和社区主导,强化后续跟踪工作,通过微信网格群、入户走访、电话联系等方式对已完成项目的满意度进行调查和回访,实时解答居民疑问、及时回应意见诉求、发现问题立即解决,确保把群众诉求办到实处,提高群众的获得感和满意度。
二是以绣花的精神坚持“面子”“里子”一起改。霍山县在老旧小区改造中,要“面子”更要“里子”,有“力度”更有“温度”。背街小巷精心治理。改造中保留背街小巷“老味道”,通过修缮围墙、修复人行道、安装侧石和升级改造污水管网,不断完善老街巷基础设施,同时利用巷道两边的围墙和户墙,绘制“百善孝为先”“敬天下老人、扬中华美德”等以儒家“孝”文化为主题的文化墙。打造“非遗文化巷”,通过800米巷道两侧墙体展示霍山“非遗”图画,传承“非遗”文化,弘扬地方特色。难点堵点精巧化解。针对群众关心的“停车难”问题,坚持“盘活利用、多方共赢”的理念,深度改造闲置空地,化“边角地”“闲置地”为停车场,建成11个城区小型停车场、3个货车临时货运停车场,有效缓解中心城区“停车难”问题;部分小区巷道弯曲、狭窄、整体布局较为凌乱,开展老旧小区改造时依据小区地势、利用闲置地块,增建台阶式停车位,有效解决小区“停车难”问题。集中连片精细改造。坚持以点带面、重点突破,补齐老旧小区配套设施短板。对集中连片的老旧小区各项基础设施补短板、强弱项,通过大片区统筹、打破围墙及管理界限等方式集中连片改造。近年来累计改造老城区雨水管网37.8公里、污水管网21.9公里,实现改造后的老旧小区污水全部收集至城区3个污水处理厂,污水处理率达100%。
三是用系统观念构建“建好”“管好”并重的新机制。秉承“先建机制、再建工程”的理念,坚持“建管并重”,促进老旧小区改造后续管理提品质、升活力。持续强化党建引领。结合“皖美红色物业”创建,把物业服务融入城市基层党建工作,形成“街道整合力量统筹抓、社区属地管理直接抓、物业协调联动兜底抓,网格因地制宜直接抓”的四级联动工作格局。通过大事要事联商、党员干部联动、网格服务联手、发展规划联谋,不断强化党建引领老旧小区管理的实际成效,实现老旧小区管理“有序”“有力”“有效”。建立健全管养机制。出台《霍山县城区老旧小区改造建后管养工作方案》,落实落细了社区、城管、住建、公安、市场监管、财政等12个部门以及供水、供电、通讯等6个专营企业的管养职责,做到管养交接快、管养职责明,扎实有效地做好老旧小区改造后的管护工作。着力推动多方共管。推动社区、居民、物业公司等多元主体协同合作,引导居民参与完整小区管理,实现小区管理。对无物业进驻小区,推行社区牵头集中打包聘请物业企业管理的模式,通过导入期政府补助、居民“先尝后买”、小区公共收益补充物业费等方式吸引物业服务企业进驻小区,解决建后“无人”管养问题,提升居民幸福感、获得感、安全感。
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